2025 年 11 月 6 日至 7 日，“一帶一路” 自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理部長會議在海南三亞盛大舉行，這場備受矚目的國際盛會吸引了來自 36 個國家的應(yīng)急管理部門以及 11 個國際組織的有關(guān)負責人和代表踴躍參與。會議以 “命運與共、建立快速高效的應(yīng)急救援機制” 為主題，各方代表深入交流、各抒己見，共同探討在全球氣候變化背景下，如何加強自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理的國際合作，為構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定的世界貢獻智慧和力量。
近年來，全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害風(fēng)險不斷攀升，已成為各國共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。自然災(zāi)害不分國界，其影響卻波及全球，因此，加強國際合作，攜手應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險，已成為國際社會的廣泛共識和當務(wù)之急。在此背景下，2023 年 11 月，由中國發(fā)起建立的 “一帶一路” 自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機制正式落地，為全球災(zāi)害防治合作注入了強大動力，開啟了新篇章。
自該合作機制正式成立以來，中國積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，全力推動其發(fā)展和完善。在各方共同努力下，合作機制組織架構(gòu)已基本建成，并成功落地 14 項合作舉措。通過實施千人培訓(xùn)計劃，有效提升了參與國家應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能，增強了救援能力。同時，立足救援實戰(zhàn)，不斷錘煉和提升應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平，確保在面對災(zāi)害時能夠迅速、高效地展開救援行動。此外，聚焦科普宣傳，積極普及防災(zāi)減災(zāi)知識，培育防災(zāi)減災(zāi)文化，提高公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力，為災(zāi)害防治營造了良好的社會氛圍。在多雙邊交流互鑒方面，持續(xù)深化合作，取得了積極成效，促進了各國在災(zāi)害防治和應(yīng)急管理領(lǐng)域的經(jīng)驗共享和相互學(xué)習(xí)。
機制的生命力在于實踐。2025 年 3 月，緬甸發(fā)生 7.9 級強震，中國救援力量迅速馳援災(zāi)區(qū)，憑借專業(yè)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗，打通生命通道，為抗震救災(zāi)贏得了寶貴時間。在此次會議上，緬甸社會福利與救濟安置部聯(lián)合部長梭溫向所有伸出援手的國家，特別是中國表示衷心感謝，稱贊各方的慷慨援助真切體現(xiàn)了睦鄰友好精神和合作機制的共同愿景。
面對氣候變化帶來的生存性挑戰(zhàn)，馬爾代夫國家災(zāi)害管理局局長希桑?哈桑深刻指出，災(zāi)害防范和氣候適應(yīng)是關(guān)乎本國存亡的必然之舉。他高度肯定中國在區(qū)域預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急協(xié)調(diào)和技術(shù)共享方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，認為攜手合作是小島嶼發(fā)展中國家以及區(qū)域伙伴共建更加安全、更具韌性的未來的關(guān)鍵。
當前，多國正結(jié)合自身國情建設(shè)災(zāi)害管理體系，并積極探索創(chuàng)新。白俄羅斯注重科技發(fā)展與人才培養(yǎng)，通過系統(tǒng)普及減災(zāi)知識，提升全民減災(zāi)意識和能力；吉爾吉斯斯坦推廣脆弱性評估數(shù)字工具，借助科技手段提高災(zāi)害風(fēng)險評估的精準度和效率；科摩羅則著力構(gòu)建蜂窩式警報發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)害信息的精準發(fā)布，確保民眾能夠及時獲取預(yù)警信息，做好防范準備。正如吉爾吉斯斯坦緊急情況部部長博別克?阿日克耶夫所言，合作機制有助于推動自然災(zāi)害防治實現(xiàn)從被動響應(yīng)向主動預(yù)防、從后果處置向風(fēng)險管控的轉(zhuǎn)變，這對于提升各國災(zāi)害防治能力具有重要意義。
圍繞未來合作方向，與會代表們展開了熱烈討論。阿日克耶夫主張進一步強化該機制作為全球合作網(wǎng)絡(luò)的核心功能，聚焦災(zāi)害預(yù)防、氣候適應(yīng)與民生安全保障，加大在這些領(lǐng)域的投入和合作力度；老撾勞動與社會福利部部長坡賽?賽雅頌呼吁加強伙伴關(guān)系，加大韌性基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施抵御災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響；尼加拉瓜國家預(yù)防、減輕、應(yīng)對災(zāi)害委員會聯(lián)合主任肖奇爾特?科爾特斯表示，合作機制提供分享科學(xué)技術(shù)知識以及預(yù)警資源的平臺，對于提升各國災(zāi)害防治水平至關(guān)重要，應(yīng)充分利用這一平臺加強交流與合作。
在全球強化防災(zāi)減災(zāi)能力的大背景下，“一帶一路” 自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機制的價值日益凸顯。本次會議期間，合作機制實現(xiàn)擴容，7 國以成員身份、2 個國際組織以合作伙伴身份加入。截至目前，已有 34 個國家、3 個國際組織成為合作機制成員或合作伙伴，合作成果惠及五大洲 80 多個國家，為全球災(zāi)害防治和應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展注入了源源不斷的動力。
中國應(yīng)急管理部國際合作和救援司司長來紅州在會上表示，在合作框架下，具體項目正在逐步細化。未來，中國將聚焦應(yīng)急技能提升、救援實戰(zhàn)、科普宣傳和交流互鑒四個方向，與合作機制的成員、合作伙伴加強協(xié)作，共同提升災(zāi)害防治和應(yīng)急管理水平，為助力構(gòu)建人類命運共同體貢獻更多的力量。
這次會議的成功舉辦，不僅為各國在自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理領(lǐng)域搭建了一個高效的交流合作平臺，也為進一步推動國際合作、共同應(yīng)對全球災(zāi)害風(fēng)險提供了有力支撐。相信在各方共同努力下，“一帶一路” 自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國際合作機制將持續(xù)發(fā)展壯大，為構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的世界作出更大的貢獻。
部分內(nèi)容來源：中國新聞網(wǎng)
